Ha ön, kedves olvasó, még nem hallott az ASP-központokról, az egyáltalán nem meglepő – hacsak nem éppen a közigazgatás számítástechnikai hátterének a szakembere. Ám amennyiben fontosnak tartja, hogy a 21. századhoz méltóan, interneten – felesleges utazgatás nélkül, gyorsan és viszonylag olcsón – intézhesse önkormányzati ügyeit, és ugyanígy intézze azokat településének önkormányzata is, akkor nem árt, ha megismerkedik az elektronikus önkormányzatok működésének néhány háttérrészletével. Annál is inkább, mert nyilván kíváncsi rá, hogy mire is költ el Magyarország régiónként 1,5 milliárd forint európai uniós támogatást, a hét hazai régióra együtt durván másfélszer annyit, mint az országgyűlési választásokra…

Az e-önkormányzati szolgáltatások széles körű bevezetése és továbbfejlesztése nem csupán a hazai és az uniós jogszabályok által előírt kötelezettség, de emellett elengedhetetlen feltétele a közigazgatás hatékonyabbá tételének is. A világ legtöbb országában folyamatosan új információs és kommunikációs technológiákat, innovatív megoldásokat vetnek be, hogy a közszolgáltatások és a közigazgatás hatékonyságát fejlesszék. Manapság a közigazgatási szervek az elektronikus lehetőségek igencsak gazdag kínálatából válogathatnak, hogy a közszolgáltatásaik elérhetőségét, minőségét, átláthatóságát javítsák, a közigazgatás költségeit pedig lehetőleg csökkentsék. S éppen az új eszközök és új módszerek alkalmazása révén nyílik lehetőségük a közigazgatás szolgáltató szerepének fejlesztésére, az ügyintézés gyorsabbá tételére.
Az ASP – magyarán alkalmazásszolgáltató – központok pedig, amelyekből elég régiónként egy is, az e-közigazgatási szolgáltatásokat nyújtják az önkormányzatok széles köre számára, s ezzel közvetve a lakosság, illetve az egyéni vállalkozók és a vállalkozások tömegei számára teszik lehetővé az elektronikus önkormányzati szolgáltatások igénybe vételét.
E központok tulajdonképpen informatikai alkalmazásokkal, szoftverekkel segítik elő az állampolgárok és vállalkozások igényei-hez igazodó egységes önkormányzati e-ügyintézést. Kívánatos mellékhatásként pedig ezzel és a hozzá kapcsolódó szervezetfejlesztéssel is hozzájárulnak az önkormányzatok hatékonyságának növeléséhez és a fenntartható önkormányzati informatikai fejlesztések megvalósításához.
A kulcsszó az utóbbi mondatban a fenntarthatóság, ugyanis az eddigi tapasztalatok  szerint az egyedi e-önkormányzati fejlesztések meghatározott méret alatt nem hatékonyak, és viszonylag drágák is; a „szigetszerű” rendszerek kiépítését a rendelkezésre álló szűkös források többnyire nem teszik lehetővé. Ezért csak a pénzek koncentrált felhasználásával, a megosztott szolgáltatások elvét követve érdemes felhasználni az uniós támogatás milliárdjait is.
Az ASP-központok régiós szerepet játszanak. Többnyire egy, az elektronikus közigazgatásban már tapasztalt önkormányzat bázisán épülnek ki, azután a hozzájuk csatlakozó többi önkormányzatnak már nem kell licencdíjakat fizetni, vagy az üzemeltetéssel törődni, mivel az összes szolgáltatást az interneten keresztül egyszerűen és folyamatosan elérhetik.
E hosszas bevezető után a jó hír az, hogy meghirdette tavaly októberben a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a pályázatot a térségi közigazgatási és közszolgáltatási informatikai rendszerek továbbfejlesztésére. Ezután november-december során a VÁTI Nonprofit Kft., mint közreműködő szervezet, minden régióban ezzel a pályázattal kapcsolatos előadásokat konzultációkat tartott. A pályázat idén februárban annak rendje-módja szerint le is zárult, s immár elindulhat az on-line, egyablakos önkormányzati közigazgatási szolgáltatások nyújtásához szükséges ASP-központok kiépítése mind a hét magyarországi régióban.
Tizenhárom pályázó közül választották ki azt a hét, az e-önkormányzati szolgáltatások működtetésében már nagyobb jártasságot szerzett települési önkormányzatot, amelyek a gazdái lesznek a regionális ASP-központoknak. S miután a települések sora csatlakozik majd a jövő év második felére kiépülő központokhoz, mintegy 250 önkormányzati hatósági eljárás válik az interneten is intézhetővé.
Az ASP-központokat létesítő győztes pályázók régiónként 1,5 milliárd forint támogatást nyertek el, amiből magának az ASP-központnak a kialakítására fordítható összeg egy-egy régióban legfeljebb 825 millió forint – ez legfeljebb a teljes költség 90 százalékát fedezi –, az 1,5 milliárdból fennmaradó összeget pedig az önkormányzatok csatlakoztatására használhatják fel.
Az új regionális ASP-központok kiépítése várhatóan 2011 második felében fejeződik be. A települési önkormányzatok ezt követően szintén uniós segítséggel, és magas arányú – maximum 95 százalékos, azaz a településük méretétől függően 15–85 millió forintos – pályázati támogatással csatlakozhatnak majd a regionális rendszerhez, s akkor az önrészt már az ASP-gazda vagy a csatlakozó önkormányzat is vállalhatja.
Az internet mindinkább behálózza az életünket. Ma már nem csak a híreket olvassuk a világhálón; rádiót hallgatunk, tévét nézünk, vásárolunk és banki ügyeinket is ott intézzük, sőt, a legtöbben már az adóbevallásukat is az interneten nyújtják be. Éppen ideje volt, hogy a helyi okmányirodai és az önkormányzati hatósági ügyek internetes intézését szolgáló fejlesztés is nagyobb lendületet kapjon.


 G.V.

Már előfizethet a Vasárnapi Hírekre, kattintson!